基本解释

 　　核燃料银行是由俄罗斯提出的一项为同意不开发可能生产武器级核材料能力的国家提供可靠的民用核电反应堆的燃料的机构。这种银行成立能确保核燃料的供应，防止因政治原因而供应中断。中断的风险可能阻止一些国家发起或扩大核能计划，反过来也会使这些国家建立本国的铀浓缩能力，带来潜在的扩散风险。

详细解释

 　　表决

　　由35个成员组成的国际原子能机构理事会2009年11月27日在维也纳总部就建立多边核燃料银行提案进行了表决，1名成员缺席，34名成员进行了投票，最后以23票同意、8票反对、3票弃权的结果形成了决议。该提案是由俄罗斯提出的，但事先得到了美国的支持。决议允许俄罗斯建立多边核燃料银行，在国际原子能机构监督下向那些在核不扩散方面纪录良好的国家为民用目的提供低纯度浓缩铀。

　　储备量

　　在俄罗斯建立的这一核燃料银行要有120吨低纯度浓缩铀储备。

　　成立目的

　　成立核燃料银行的目的是向那些同意不开发可能生产武器级核材料能力的国家提供可靠的民用核电反应堆的燃料，这种银行成立能确保核燃料的供应，防止因政治原因而供应中断。中断的风险可能阻止一些国家发起或扩大核能计划，反过来也会使这些国家建立本国的铀浓缩能力，带来潜在的扩散风险。

　　德国曾建议在“国际化地盘”建立一个IAEA铀浓缩场址，给那些承诺不进行核扩散的国家生产核材料，乌兹别克斯坦曾表示愿意提供厂址。

　　相关链接

　　奥巴马呼吁全球削减核武器数量

　　2009年4月6日美国《华尔街日报》报道，美国总统奥巴马日前在捷克首都布拉格演讲时，宣布了一项雄心勃勃的武器控制计划，目的在于大量削减全球核武数量并承认发展中国家谋求成为核大国的权利。

　　美国拥有4000多枚核弹头及陆海空核打击能力，是惟一在实战中使用过核武器的国家。奥巴马认为，当前的国际形势下，有必要签署新一轮武器控制条约。“规则必须被遵守，违反规则必须受到惩罚。全世界应该团结起来，防止核武器扩散。现在到了国际社会大声作出回应的时候了。”

　　为了表明决心，奥巴马列出了一系列具体步骤，其中包括美国带头削减核武数量、承认发展中国家有权开发核技术、召开世界核安全峰会等。奥巴马表示，美国支持《全面禁止核试验条约》，特别是禁止武器级原料的生产和核武器的测试，美国政府愿意谋求一个没有核武器的安全、和平的世界。奥巴马希望此举能够赢得欧盟各国、俄罗斯以及中国的支持。

　　此外奥巴马表示，美国还支持在哈萨克斯坦建立国际核燃料银行。美国政府官员表示，核燃料银行将有效抑制朝鲜和伊朗等国研发核燃料的行动。美国正与哈萨克斯坦高层接触，希望哈萨克斯坦能够同意经营这个核燃料银行，但只有那些明确表态放弃开发核武器和生产核燃料的国家才可以加入这个项目。哈萨克斯坦是前苏联联邦国家之一，目前依然有俄罗斯的火箭发射基地。分析家们表示，这将是美国政府发出的最明显和解信号，为了与俄罗斯就新的武器控制达成协议，他们愿意做出妥协。

　　奥巴马还呼吁保证现有核原料和核弹头的安全，防止流入黑市，进而落到恐怖分子手中。奥巴马说：“随着冷战的结束，全球核战的威胁正在降低，但我们遭到核武攻击的危险反而在上升。”

　　欧盟对奥巴马的核武提议表示支持。德国总理默克尔表示，召集核武峰会、重签武器控制条约是非常实际的一步。她表示，如果与伊朗的会谈不成功，欧盟也会站在美国一边，支持美国采取进一步行动，尽管德国是伊朗最大的贸易伙伴之一。