基本解释

　　湖南踩踏事件是在2009年12月7日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市一私立学校育才中学发生的一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件目前已经造成8人罹难，26人受伤，另有8人在医院留观。

详细解释

 　　新闻回放

　　湘乡一中学发生踩踏事件 8人遇难26人受伤

　　2009年12月7日21时30分许，湖南省湘潭湘乡市东山育才中学晚自习下课，学生在下楼梯的过程中，一名学生跌倒，引发踩踏事故，造成8人死亡，26人受伤。

　　事故发生后，湖南省委、省政府高度重视，省委副书记、省长周强，副省长刘力伟立即作出批示，对事故应急救援工作进行安排部署，刘力伟率省教育厅、省公安厅等相关部门负责人迅速赶赴现场，指挥处置;成立事故应急救援指挥部，全力开展救援工作，抢救受伤学生，维护学校秩序;妥善做好学生家属安抚工作和善后事宜;组织有关部门认真调查事故原因。

　　目前，事故救援工作正在紧张有序进行，受伤学生已全部送往当地医院救治，事故原因正在进一步调查中。另据了解，事故发生当晚，湘乡市委已决定免去负有领导责任的市教育局党委副书记朱清华的职务，按程序免去其局长职务，对相关责任人进行调查，严肃追究。

　　事件经过

　　一.当事者说

　　“那个同学刚开始还大声呼喊着‘救命’，后来就听不见声音了。”14岁的育才中学初三学生小杰(化名)从湖南湘乡育才中学重大踩踏事故中死里逃生，谈起事发时的情景，他仍然心有余悸。

　　“我当时根本没办法动弹，更可怕的是，我感到呼吸极为困难，于是，我张大嘴巴，通过左边的一个小空隙透过来的一丝凉风维持呼吸。”小杰在病床上回忆着那惊魂一刻。

　　2009年12月7日晚9时10分下晚自习后，小杰从4楼的教室走到3楼楼梯口时，发现好多同学挤成了一团。人流缓缓挤到二楼至一楼的楼梯间，拥挤变得更加厉害。突然，有七、八人摔倒在楼梯间的平台上。

　　前面的学生摔倒后，后面的学生还以为前面有人在故意拦他们，于是拼命往前挤，小杰懵懵懂懂地感到被人从背后猛然一推，便趴倒地面。危急时刻，他用右手撑在地上，头顶着一个靠在墙角同学的脚上，身体下面还有一个学生，上面也有一个学生压着他。

　　湘乡市育才中学是一所占地120多亩，拥有3500名学生的私立初级中学。12月7日晚发生事故的教学楼大体呈回字形结构，大楼四个方向都有楼梯通达一层，楼梯为水磨石结构，宽度约1.5米以上。发生这起事故的楼梯口，位于教学楼与学生宿舍最近的一处。

　　事发当晚天降大雨。学校规定，21时10分下晚自习，21时30分就必须熄灯就寝。孩子们为了躲雨和早点回寝室，都不约而同地选择了这个通道，一时间人流高度密集。 据事发时最早赶到现场的老师和踩踏中侥幸生还的学生们说，事故发生时，先是有1名女生滑倒，后面潮水般涌来的人群，一层叠一层地压了上去。在面积只有3至5平方米的楼梯间，瞬间就堆积了数十人。压在下面的学生，由于严重挤压导致窒息，非死即伤。

　　二.救人

　　目睹楼梯上层层叠叠压着的人，以及刺耳的呼救声，所有赶来营救的老师都惊呆了。半晌，有人回过神来，大声呼喊“快救人!”

　　老师们在楼梯上排成了一条“人链”，将成堆的孩子从最上层抱出来，一个接一个地搂着传递下去。现场，有人将110、120、119电话打了个遍，20分钟之内，救护车、消防车、警车纷纷呼啸而至。

　　受伤的孩子很快被送往医院。一位参与现场救援的卫生部门官员说，压在最下层的孩子，很多在救出来时就已经停止了呼吸。 这起事件导致了该校34名学生受伤，其中8人在送往医院途中已经死亡， 26人住院治疗。

　　湘乡市人民医院主任医师、普外科主任唐振华介绍说，2009年12月7日晚，医院收治了8名学生。他们被送到医院时，脸部、颈部、胸部等不同程度出现淤血点，这是典型的挤压综合征，主要由于受到严重挤压，引起毛血管破裂所致。

　　唐振华说，经过几个小时的连续救治，这8名患者除1名情况比较严重外，其余病情基本稳定。

　　原因公布

　　十二月七日二十一时十分许，湘乡市育才学校晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事件。

　　湘乡市委宣传部称，导致事故的主要原因是：

　　一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯学生;

　　二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事件发生的直接原因;

　　三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯回宿舍，造成一号楼梯人流量增加，导致事件发生;

　　四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。

　　经调查，该校有关于安全消防管理制度、应急预案。每个学生发放了学生手册与安全教育手册。学校安排专人负责纪律和日常安全巡查。该校教学楼共有四个楼梯口，每个班级规定了相应的楼梯，也对学生进行了常规的安全教育。

　　事故发生后，湘乡市三家医院共收治三十四名受伤学生，其中八人在送往医院途中已经死亡。经尸检，系机械性窒息死亡; 二十六人住院治疗，另有八名学生留院观察。罹难学生中，有七名男生，一名女生，分别来自附近城乡。

　　截至八日上午十一时，受伤住院的二十六人中已有三人出院，其余伤者伤情稳定。八日早上，育才学校已正常上课。遇难学生善后工作正在进行，当地政府承诺对事故中死伤学生坚持“城乡一个标准”补偿。

　　各方态度

　　1.事件发生后，湘乡市委、市政府的领导迅速赶赴现场进行处置。湘潭市委常委、湘乡市委书记李世宏立即组织市委、人大、政府、政协领导及相关部门负责人召开会议，成立了医疗救护组、现场处置组、善后安抚组、信息协调组、维护稳定组、事故调查组、后勤保障组，采取果断措施处置。

　　2.湘潭市委常委、湘乡市委书记李世宏，湘乡市委副书记、市人民政府市长阳建民率相关部门负责人分赴各医院，看望慰问伤员;要求教育部门召开紧急会议，部署学校安全工作，排查事故隐患;并指示要不惜一切代价，采取一切措施，救治受伤学生。市级领导带队入驻学校和医院，上门慰问和安抚伤者家属。

　　3.湘乡市委、市政府表示，此次事故中的死难学生将获得国家政策允许范围内的最高赔偿，不分城乡，一律一个标准。湘乡市计生局对那些在事故中失去自己独生子女的家长，将免费进行再次生育手术。

　　4.事件发生后，湘乡市全体副处级以上干部通宵工作在第一线，指挥抢救，处理善后，很多政府工作人员、私营业主前往学校探望学生、慰问伤者。

　　处理结果

　　12月18日，经湘乡市委研究决定，免去朱清华教育局党委副书记职务，并将按程序免去其教育局长职务。育才学校校长叶继志、政教处纪律干事彭和良因涉嫌教育设施重大安全事故罪被依法刑事拘留，育才学校的银行帐户也被冻结，湘乡市教育局对育才学校的教育教学进行临时接管。

　　因事件属突发性踩踏事件，依据《中华人民共和国民法通则》、《最高人民法院关于审理人身伤害赔偿案件若干问题的解释》、教育部 《学生伤害事故处理办法》 等法律法规，将秉着以人为本的原则，坚持做到用足用够国家法律政策，坚持做到城乡一视同仁，坚持做到就高不就低，合理确定协商补偿方案，积极与死者家属协商补偿。每个死亡学生家长 、亲属都有一名以上县处级领导带队协商处理善后事宜。保险公司派出工作组在第一时间赶赴现场，开辟“绿色通道”，确保理赔到位。

　　目前状况

　　2009年12月8日，湘乡市育才中学已恢复上课，教育教学秩序井然，学生情绪良好，社会大局稳定。 受伤住院的26人中已有3人出院，其余伤者伤情稳定。

　　安全知识

　　遇到拥挤踩踏事故怎么办?

　　专家提醒，在那些空间有限，人群又相对集中的场所，例如球场、商场、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院、酒吧、夜总会、宗教朝圣的仪式上、彩票销售点、超载的车辆、航行中的轮船等都隐藏着潜在的危险，当身处这样的环境中时，一定要提高安全防范意识。

　　在拥挤行进的人群中，如果前面有人摔倒，而后面不知情的人若继续前行的话，那么人群中极易出现像“多米诺骨牌”一样连锁倒地的拥挤踩踏现象。专家分析认为，在人多拥挤的地方发生踩踏事故的原因有多种，一般来讲，当人群因恐慌、愤怒、兴奋而情绪激动失去理智时，危险往往容易产生。如果你此时正好置身在这样的环境中，就非常有可能受到伤害。在一些现实的案例中，许多伤亡者都是在刚刚意识到危险就被拥挤的人群踩在脚下，因此如何判别危险，怎样离开危险境地，如何在险境中进行自我保护，就显得非常重要。

　　为此，专家特别提醒：为了安全起见，应尽量避开民众聚集高峰期。一旦在公众场所遇到拥挤的人群时，应尽可能避开，不得已时，尽量走在人流的边缘。应顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。如果可能，可到附近的商店、咖啡馆暂时避一避。待人群过后，再迅速离开现场。若身不由己陷入人群中时，一定要稳住重心，不要被磕倒、绊倒。如果鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。

　　如果拥挤的人群出现混乱时，要做好保护自己和他人的准备。当发现前面有人突然摔倒时，要立即停止前进，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。一旦自己被推倒，要尽最大努力站立起来，如果不能直立起来时，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。如果带着小孩，则要把小孩抱在怀里，以免其在拥挤的人群中被推倒而受伤。

　　拥挤踩踏事故发生后，一方面要赶快报警，等待警务人员的救援。另一方面，在救援人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救互救。在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则，当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。

　　另外，在危急关头保持镇静的心理尤为重要。事故发生时，要沉着冷静，从容应对，切不可手忙脚乱，人心惶惶，一定要听从现场指挥员的命令，有条不紊地退出现场，绝对不能只顾着自身的安全，拼命往外跑，那样就会适得其反，造成现场的混乱、拥挤，使危险进一步加剧。

　　防范措施

　　1.课间操和放学时，每个班级都走规定的楼梯间，学生不能乱窜楼梯，所有值周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导;

　　2.午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间;

　　3.课间操不要求快，留充足的集合时间，集合完毕，由班主任带队从不同口子进入教室;

　　4.在楼梯上画出上下箭头，要求学生遵照记号分道上下。

　　类似案例

　　近年校园踩踏事故

　　2004年3月24日上午，湖北省恩施市第二实验小学课间操期间，发生40名学生挤压事故，造成18名学生受伤。

　　2003年12月11日，河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，4名学生重伤，7名学生轻伤。

　　2003年1月5日，陕西省宝鸡县虢镇初级中学学生在放学下楼时，一名学生不慎踩空，撞到前边同学，后继学生发生拥挤踩踏，造成3名学生死亡，6名学生重伤。

　　2005年10月17日，位于新疆阿克苏市的农一师第二中学附小发生一起学生集体踩踏事故，最终造成13名小学生不同程度受伤，其中1名二年级女生在送到医院，经抢救无效后身亡。

　　2005年10月24日上午，湖南省娄底市第四小学的校园内发生了学生在楼梯间拥挤踩踏事件，造成10人受伤，其中1人伤势较重。事发后该学校领导高度重视，紧急采取措施，及时妥善处理了这一突发事件，没有造成人员死亡。

　　2005年10月14日，接孩子放学的家长明明看见楼上走廊里一群群学生在往楼下走，却在楼梯口等不到孩子出来，吃惊的家长跑到楼梯一看，上百个拥挤着下楼的学生正踩踏滚翻成一团，一层一层压在一起堆成了一座“人山”!14日中午，四川营山县云凤实验学校小学部发生一起学生踩踏事件，9名学生受伤住进了医院，2人重伤。

　　网络评论

　　7日晚9点30分，湖南省湘乡市育才中学发生一起踩踏事故。下晚自习的初中学生在下楼过程中拥挤踩踏，造成8名学生当场死亡，26名学生受伤。(12月8日新华网)

　　据说，“受伤的学生情绪都很稳定”，学校在事故发生后第二天就恢复了正常的教学，市教育局局长在第一时间就被免职，学校负责人也已被控制，但无法抹去的，是恐惧、震惊和悲恸。“校园踩踏事故”，是我们并不陌生的词组，有不知名的网友默默地为我们总结:

　　2002年9月23日，内蒙古乌兰察布盟丰镇市第二中学发生学生拥挤造成楼梯护栏坍塌事故，2004年3月11日，山西临猗县孙吉初中突发踩踏事故，2005年10月和11月，类似事件更是连续发生，10月下旬，四川省巴中市通江县一所小学晚上八时许发生学生拥挤踩踏事故，随后，湖南娄底市第四小学校园内发生一起学生拥挤事件，11月初，安徽亳州市谯城区估衣小学发生学生上下楼梯时踩踏事件……

　　单纯的事件罗列，也会成为一种痛彻心扉的力量，它在提醒我们，看似极具偶然性的事故，其实离我们并不遥远，并且以某种规律，让我们猝不及防。踩踏事故一般都发生在中小学校，这些孩子身单力薄，缺乏自我保护的能力，因而一旦发生往往就意味着伤亡巨大。也因此，每次发生这样的事故，我们也总能听到看到诸如严厉问责，深刻检讨，杜绝事故再次发生之类的论调，结果呢?结果就是在我们都不知道的某个时刻，悲剧以更加残忍的方式再次上演。

　　这似乎是一场意外事故。有报道引用学生的话称，几个调皮的男生将楼梯口堵住导致事故发生。但仔细分析，我们会发现出现事故的育才中学是一家创办了12年的初级中学，在当地是教学质量和条件都比较好的学校。据悉，平时学校要求不同班级的学生下课之后，都要从教学楼不同的四个出口出入，而每个年级都配有安全员。这样的配备和安全防范措施，当然不是每一所学校都能做到的，因而称为“条件比较好”似乎并不过分。但是，一所学校的安全系数毕竟不止是建立在“条件较好”、“平时”怎么样上，更要建立在对制度的执行，对生命的高度敬畏上。事发之时，数千名学生一起拥向了最近的一个宽仅1.5米的楼梯口，这时候，安全员在哪里?四个出口是否都已打开?更要追问，学校日常对学生的安全教育究竟是何等的缺失?

　　事实证明，每一起偶然的灾难背后都有必然的原因，矿难如此，踩踏亦是如此。要想杜绝更多的踩踏事故，就不能停留于问责几个官员，追究学校相关负责人的刑事责任，还必须尽快拿出一个关于校园安全的系统性制度规范。这才是对这些花季少年最好的悼念。